“和事佬”调解队“一站式”服务解民忧
发布时间：2023-11-29 11:51:51 人气：1562
相沟镇地处临沂莒南县西南部，行政区域面积１０７．６７平方千米，人口４．３万人，辖１６个行政村。随着社会的发展，群众的法律意识和利益诉求日趋多样化和复杂化，社会矛盾纠纷大量增加。为贯彻落实习近平总书记关于“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神，相沟镇在县司法局支持领导下整合资源、创新举措，全面建立覆盖镇、网格、村和重点单位的调解组织网格，打造了“和事佬”调解品牌，大力推广“非诉在线”平台应用，实现了“一网通办”，融合了“和事佬”派单调解、行政调解、行政裁决等非诉解纷方式于一体的纠纷解决机制，为群众提供“一站式”纠纷解决服务。今年１０月８日，莒南县相沟镇人民调解委员会被司法部评为“全国模范人民调解委员会”。 莒南县司法局为创新非诉讼纠纷解决机制，打造群众诉求网上服务平台“非诉在线”，这一平台整合了人民调解、行政调解、行政裁决、行政复议、公证等非诉讼法律服务资源，为群众提供“一站式”非诉讼纠纷解决服务，群众通过非诉在线公众号或非诉热线电话反映诉求，镇调委会通过非诉在线平台将案件分配给各村调委会，第一时间联系群众化解纠纷，实现案件统一登记、统一受理、统一分流。到目前，全镇“非诉在线”公众号关注量１．４万人，通过“非诉在线”平台有效化解矛盾纠纷４００余起。 ２０２２年３月，相沟镇从全镇现任两委部门干部、退休干部、教师、退役军人等公道正派、德高望重、热爱公益事业、有调解经验的人群中推荐选聘１３２名“和事佬”调解员，成立了２４支村级“和事佬”人民调解队伍，并纳入镇财政经费专门保障。工作中，严格落实“三见工作法”，一是见人，充分发挥“和事佬”地缘优势，及时与当事人见面沟通；二是见事，充分发挥“和事佬”亲缘优势，对当事人反映的问题进行全面、客观的了解；三是见结果，当事人反映的问题要及时办结、无法办结的及时上报镇调委会处理。 为充分调动镇专职人民调解员工作积极性，满足“精准调解、以快制快”的工作需求，经县司法局审核完善，２０２３年６月相沟镇出台了《相沟镇关于专职人民调解员“派单式”调解工作补贴实施方案》，镇调委会对１２３４５疑难案件、诉调、访调、警调等进行派单化解，以派单量对调解员发放工作补贴，并整合各部门矛盾纠纷化解力量，集中化解疑难纠纷。工作中，采用“三级七天”调解工作法，第一级由村“和事佬”调解员对纠纷进行首次调解，时限２天；第二级由网格“调解工作站”对“和事佬”调解失败的案件组织村委、部门等单位协同化解，时限２天；第三级由镇调解委员会对调解不成的疑难案件经分析研判，由主要领导牵头，司法所负责，根据案情协调相关部门、指派镇专职人民调解员进行“派单调解”，时限３天，充分运用人民调解、行政调解、行政裁决等非诉讼纠纷化解机制，确保纠纷在第三级、第七日内得到化解。 行政裁决作为行政机关解决民事纠纷的重要方式之一，具有效率高、成本低、专业性强、程序简便的特点，相沟镇将行政裁决与人民调解工作进行整合，对调解失败适用于行政裁决的案件，指导当事人进行行政裁决申请。人民调解与行政裁决协同推进，不仅有效弥补了人民调解强制性不足的缺点，也为行政裁决带来了新的生机与活力，加快推进行政裁决工作与人民调解工作无缝衔接对化解矛盾纠纷。２０２３年以来，相沟镇共受理行政裁决案件７起，已完成７起，案源均为案件调解失败对接而来，从当事人提交行政裁决申请书到下达行政裁决决定书，每个案件平均用时１２天。《莒南县推进行政裁决工作 完善社会治理新格局》《莒南相沟：强化行政裁决执行助理社会治理》《莒南县强化行政裁决执行 提升基层社会治理效能》等文章多次在人民网、中国日报、中国网、大众日报等中央、省、市各级媒体发表。 来源：临沂政法威信公众号 人民法讯网 投稿邮箱：rmfxw110@163.com
